Шанцев отставка. За что уволили нижегородского губернатора валерия шанцева. Здесь будет город-сад

Коррупция, социальная напряженность и дефицитный бюджет. Что еще оставил преемнику губернатор Нижегородской области?

Официальные СМИ пишут обтекаемо: «Президент принял отставку такого-то губернатора», но это пустые попытки прикрыть истину. Губернаторов, как и менеджеров среднего звена, инженеров и уборщиц тоже увольняют. Только мера допустимых промахов у всех разная. Последняя неделя сентября для глав регионов печальная: уже ушел с поста самарский глава Николай Меркушин, а следом за ним покинули уютные кожаные кресла и Игорь Кошин губернатор Ненецкого автономного округа и нижегородский — Валерий Шанцев. Пакетная отставка губернаторов, в которую попали восемь регионов, продолжается.

Владимир Путин уволил Валерия Шанцева и наградил орденом

Политические грехи и административные огрехи

Не Валерию Шанцеву жалеть о своей карьере – он был губернатор возрастной, 70 лет. Пора уже уступить дорогу молодым-юным, чей возраст около сорока лет. По российским меркам практически студентам. Понятное дело, для губернаторов. Ведь для обычного сорокалетнего россиянина сорок – это закат карьеры: кто не успел, тот опоздал. Но только возрастом оправдать отставку Шанцева нельзя. За годы руководящей работы на него уже собрано приличное досье, позволяющее сделать определенные выводы и предложить, пока не поздно, почетную отставку.

…есть у Шанцева и стомиллионный Дом Правительства…

Официальные источники рапортуют, что с 2005 года, когдzа Валерий Шанцев возглавил область, доход региона увеличился в 3,6 раз. Только вот и дефицит бюджета подрос – до 20,4 млрд. рублей. И немалая причина кроется в странной инвестиционной политике региона: только 13 из 35 инвестиционных проектов выполняют свои обязательства. Инвестиции в некоторые предприятия превышают параметры инвестпроектов, что заставляет задуматься о том, что излишек уходит обратно в карманы чиновников в виде откатов. Может быть не случайно, что самый богатый министр в региональном правительстве Валерия Шанцева – министр инвестиций, земельных и имущественных отношений Екатерина Пивоварова – задекларировала доход в 10 млн. рублей. Ездит дама на двух автомобилях отнюдь не эконом класса — Lexus RX350 и Nissan Qashqai, владеет двумя гектарами земли, двумя квартирами, домом в 500 кв.м. и дачей всего в два раза меньшей по площади, чем дом. Если уж министр, явно не с зарплаты, может себе позволить такие траты, то сложно поверить, что остальные остаются в стороне, а губернатор – истинный бессребреник. И даже если ни копейки не попало в карман Валерия Шанцева, то можно ли говорить, что он не поощряет коррупцию?

Среди длинного списка «странных» инвестиций есть у Шанцева и стомиллионный Дом Правительства. Это не в Москве. Это в Нижнем Новгороде такой построили, чем вызвали в июне митинг возмущенных граждан, вышедших с лозунгами: «Коррупция разлагает государство», «Денег нет, а дворцы строятся?» Их возмущение вполне понятно: те самые инвестиционные проекты, в которых должна была быть уйма рабочих мест и высокие зарплаты, в существенной части случаев урезали и то, и другое. Так что если в Нижнем Новгороде кто и богатый, то точно не средний горожанин. Зато богат регион. На невыполненные обещания.

…несмотря на статус «кармана России», с 2014 года население области сокращается на две тысячи ежегодно.

Здесь будет город-сад

Мы проанализировали состояние основных сфер деятельности «региона 52» и вот что выяснили. За годы правления Валерия Шанцева, а это без малого двенадцать лет, в области:

— практически уничтожено свиноводство, хотя было обещано завалить нижегородцев мясом;

— до сих пор не газифицировано множество сел и деревень, где люди топят углем и дровами. Не потому, что нет газа: подключение дома к трубе стоит больших денег;

— в 2009 году Нижний Новгород утратил статус культурного поселения. Эксперты связывают это с тем, что 76 памятников были лишены властями статуса культурных объектов. Возникает вопрос: как сейчас используются эти памятники, кто их купил и кем была санкционирована продажа?

— несмотря на статус «кармана России», с 2014 года население области сокращается на две тысячи ежегодно. Видимо, не каждому тот карман доступен, а если народ живет бедно, о какой демографии приходится говорить?

Что нам стоит мост построить

Самым крупным коррупционным скандалом СМИ единодушно называют махинации со строительными подрядами.

…прокуратура оказалась бессильна так надавить на губернатора, чтобы тот разобрался со своими подчиненными…

Суть проблемы вот в чем: помимо землевладелицы Екатерины Пивоваровой, в нижегородском правительстве Шанцева уютно окопались еще два труженика на ниве предпринимательства – министр сельского хозяйства Леонид Седов и министр экологии Николай Шильнов. Не отставали от них и другие чиновники – например, министр промышленности Николай Сатаев. Злые языки говорят, что Седов учредил восемь компаний, Шильнов – четыре, и даже прокуратура оказалась бессильна так надавить на губернатора, чтобы тот разобрался со своими подчиненными. Не вышло.

К примеру, в 2010 году было установлено, что Николай Сатаев имел отношение к ЗАО «Канавинское дорожное эксплуатационное предприятие», строительные компании активно учреждал вице-губернатор Валерий Англичанинов, участвовал в работе нескольких строительных фирм министр строительства Владимир Челомин. Есть предположение, что родственники вице-губернатора Антона Аверина выступили бенефициарами ООО «Строймост» через кипрский офшор Harena trading LTD. При этом сам Антон Аверин, если верить источникам в правительстве нижегородской области, курировал распределение строительных подрядов. Ряд из них достался ООО «Строймост», а также фирме «Мостоотряд-1», основателем и директором которой был… отец Аверина, Валерий. Широкомасштабная предпринимательская, а, скорее, коррупционная деятельность, в которую немалую роль сыграло «правильное» распределение госзаказов, велась настолько откровенно, что никак не могла ускользнуть от взора губернатора. Да и не ускользала: обо всех обнаруженных фактах население информировали блогеры, а пресс-служба исправно доставляла эти данные Валерию Шанцеву. На том все и заканчивалось. С блогерами Шанцев предпочитал не конфликтовать.

В качестве эпилога

Некоторые эксперты называют причиной отставки конфликт элит: мол, надоело Кремлю смотреть на бесконечные нижегородские склоки, вот и решили проредить грядку. Но на наш взгляд, информация о фактах коррупции, кумовства и свойства, копившаяся долгие годы, просто перевалила критическую отметку – из количества, как говорится, в качество. Вот и сняли главу региона, попутно наградив за многолетний плодотворный труд и отправив в отставку. А Глебу Никитину предстоит разобрать то хитросплетение родственно-предпринимательских связей, в которое превратилось правительство Нижегородской области. В своих же родственных связях Никитин разобраться смог неплохо. Сумма декларированного годового дохода за 2016 год В.Р.И.О. губернатора Нижегородской области составила 8 млн 324 тыс. руб., а его супруги — 25 млн 669 тыс. руб.

Конфликт нижегородского главы с местной элитой приведет его к отставке?

Скандалом завершилось заседание нижегородского областного парламента по выбору нового спикера. Оно не состоялось из-за отсутствия кворума. На заседание не пришли депутаты - сторонники бывшего мэра Нижнего Новгорода Олега Сорокина, у которого давний конфликт с нижегородским губернатором Валерием Шанцевым. Корни конфликта уходят далеко вниз…

В Нижегородской области завершено расследование уголовного дела в отношении действующего главы администрации областного центра Сергея Белова, который обвиняется в халатности.

Силовики откопали момент, когда он, занимая должность замглавы администрации Ленинского района города, не признал вовремя аварийным многоквартирный дом, который в апреле 2014 года обрушился. В результате более 150 собственников жилья остались без квартир!

Участники политического процесса говорят, что подобных дел нет. И что силовики специально искали факт в биографии, к которому можно придраться. Ведь после того, как в конце 2015 года, парламентарии гордумы Нижнего Новгорода большинством голосов выбрали главой администрации Сергея Белова, руководившего Приокским районом города, Шанцев нашел язык с Беловым и стал считаться его покровителем.

«Рыбное» место

Еще в сентябре 2015 года нижегородский райсуд отказал правительству области, пытающемуся доказать незаконность решения думы Нижнего Новгорода о досрочном увольнении сити-менеджера Олега Кондрашова. Суд встал на сторону гордумы и тогдашнего мэра Нижнего Новгорода Олега Сорокина.

Напомним, в середине прошлого года в области развернулась настоящая политическая баталия, которую губернатор региона Валерий Шанцев назвал «политической бойней». В ходе борьбы в гордуме был отправлен в отставку сити-менеджер Олег Кондрашов. Парламентарии Нижегородской гордумы перед голосованием за отставку спросили Олега Кондрашова о возбужденном против него уголовном деле, долгах города перед подрядчиками в размере 1,7 млрд руб.

Но это не все - «добил» Кондрашова Олег Сорокин. Мэр поставил в вину сити-менеджеру «дыры в бюджете», сорванную программу переселения из аварийного жилья, рост на 30% задолженности муниципальных предприятий и долг Нижнего Новгорода в 6,8 млрд руб.

В итоге, за отставку Олега Кондрашова проголосовали 28 из 32 присутствовавших на заседании депутатов. Сити-менеджер покинул сессию гордумы до оглашения этих результатов.

Но Шанцев не сдавался, и в суде пытался доказать, что городские депутаты неправильно использовали трудовое законодательство, так как вопросы отставки глав регулируются специальным 131-ФЗ об общих принципах организации МСУ. Райсуд решил отказать требованиям правительства Нижегородской области в полном объеме.

В октябре, когда Шанцев был в тандеме в Сорокиным, суд обязал депутата Госдумы Дмитрия Гудкова, занимающегося расследованием нарушений высокопоставленных чиновников, опровергнуть в своем блоге порочащую тогдашнего мэра Нижнего Новгорода Олега Сорокина фразу о том, что он скупал голоса муниципальных депутатов на выборах 2010 года. В июне этого года завершился затяжной процесс по делу о демонтаже и продаже недостроенного при СССР магистрального водовода «Ардатов — Горький». В деле на 1 млрд рублей фигурирует бизнесмен Валерий Колобов со своей фирмой «Лик-2».

Процесс длился четыре года, за это время дело против коммерсанта суд дважды возвращал прокурору и даже прекращал за недоказанностью. В итоге главного фигуранта Валерия Колобова, считающегося соратником Шанцева, осудили на два года условно, освободив его от отбывания наказания! Но политологи видят причины обострившихся противоречий в затяжном конфликте губернатора Валерия Шанцева и тогдашнего мэра Нижнего Новгорода Олега Сорокина.

В августе 2015 года ссора уже повлияла на ход лоббируемых Москвой «реформ». В Заксобрании области не нашлось кворума для реформы местного самоуправления. Противостояние двух главных политиков субъекта уже привлекло внимание Кремля. В 2015 году Сорокин покинул свой пост.

Независимые эксперты отмечают, что сорванное заседание стало продолжением конфликта губернатора Валерия Шанцева и тогдашнего главы города Олега Сорокина, который раскритиковал законопроект.

Законопроект предусматривает отказ от системы МСУ, при которой главу города депутаты гордумы выбирают из своего состава, а главу администрации нанимают по контракту, и переход к «одноглавой» системе, когда главу города и сити-менеджера в одном лице выбирает конкурсная комиссия, которая фактически была бы подконтрольна Шанцеву. Несмотря на все усилия, в зале оказалось только 32 депутата, а для кворума необходимо было присутствие 34 парламентариев.

Тем не менее, ситуация изменилась - Шанцев прибрал к рукам Белова, но за него взялись силовики. Это наводит на мысль, что правоохранительные органы хотят обезоружить Валерия Павлиновича.

Родню в оффшоры?

В регионе выстроена порочная система, имеющий социально-экономический потенциал регион поэтапно сторнирует, а команда Шанцева разворовывает область. Напомним, после прокурорской проверки в середине 2013 года заместителей господина Шанцева Валерию Павлиновичу пришлось отправить в отставку Антона Аверина и Сергея Ковезина, которые были замечены в махинациях с бюджетными деньгами.

Наблюдатели связывали уход Аверина с публичной критикой и обвинением со стороны депутата Госдумы Дмитрия Гудкова, рассказавшего в своем ЖЖ о наличии у заместителя главы региона Аверина и его семьи незадекларированного имущества в Каннах. Гудков также нашел фамилию Аверина в списке владельцев компании Most, на которую может быть оформлена эта недвижимость, и привел в качестве примера сканы регистрационной выписки и устава компании, в которых значится «monsieur Anton Averin» (документы датированы 16 октября 2008 года и 7 июля 2013 года).

Перестановки ни к чему не приводят, область по-прежнему в плачевном положении. Более того, Аверин 31 марта 2016 года был назначен заместителем Губернатора Нижегородской области!!!

«Добро» Шанцева на фоне разрухи

Деньги в регионе уходят непонятно куда: дефицит бюджета на 2016 год свыше 15 млрд рублей. Госдолг региона на данный момент составляет 58% от доходов бюджета - 67,535 млрд рублей. Вернее, понятно.

Так, губернатор - человек скромный, по заграницам не ездит, отдыхает от «мирской суеты» на разъездном теплоходе «Виталий Галавтеев/«ВолгарьНН» стоимостью 18 миллионов рублей, требующий миллиона в год на обслуживание, скоростном катере для рыбной ловли «А-001» Марс-700 на воздушной подушке за 2,5 миллиона рублей.

Также в его распоряжение дебаркадер «двухдечный» грузопассажирский почти за 10 миллионов рублей. Все на казенном счету, ну и охотхозяйство, конечно, где Шанцев расслабляется после трудовых будней.

В этом году выяснилось, что губернатор Нижегородской области потратил 25 млн бюджетных денег на поездки в Японию и по городам России. Якобы для «деловых встреч». Проект «Общероссийского народного фронта» (ОНФ) «За честные закупки» ранее представил свой «Индекс расточительности органов власти и госкомпаний за 2015 год». На первых местах фигурирует Управделами правительства Нижегородской области. Чиновники потратили на перемещения своего любимого губернатора 25 млн рублей. Валерий Павлинович с удовольствием летал в Японию, Симферополь, Москву, Петербург и другие города.

Стоит вспомнить как Министерство финансов Нижегородской области разместило в июне 2013 на сайте госзакупок информацию о госконтракте на открытие девяти возобновляемых кредитных линий с общим лимитом 3,2 миллиарда рублей. Это означает то, что область, отдав одни долги, будет брать другие и, похоже, этот процесс при Шанцеве будет бесконечным. Самое интересное, что Минфин субъекта уже в пятый раз объявляет подобный конкурс.

В 2012 году в отношении министра госимущества и земельных ресурсов Нижегородской области Александра Макарова следственное управление СКР возбудило уголовное дело по ст. 286 УК «Превышение должностных полномочий».

СМИ со ссылкой на следователей пишут, что господин Макаров в октябре 2012 года издал распоряжение о предоставлении ООО «Магистраль Инвест» в собственность земельного участка площадью 1,7 га, примыкающего к предприятию «Нижегородпассажиравтотранс» и находящегося в областной собственности.

В 2010 году прокуратура Нижегородской области обнаружила, что ряд высокопоставленных чиновников регионального правительства был замечен в совмещении государственной службы с бизнесом. В нарушении антикоррупционного законодательства уличены тогдашние заместитель губернатора по строительству Валерий Англичанинов, министр строительства Владимир Челомин и министр промышленности и инноваций Николай Сатаев.

Но, похоже, губернаторству Шанцева подходит конец - силовики подбираются к политику через высокопоставленных подчиненных.

Губернатору Нижегородской области Валерию Шанцеву прочат отставку из-за его постоянных конфликтов с местными элитами — в рамках новой волны обновления губернаторского корпуса

О том, что губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев может уйти в отставку в рамках предстоящего обновления губернаторского корпуса, РБК рассказали четыре источника, близких к Кремлю. Осенью постов ​могут лишиться до десяти глав субъектов, ранее говорили источники РБК. «Отставки губернаторов не начнутся раньше конца сентября - начала октября», - сказали РБК два собеседника, близких к Кремлю.

Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков сказал РБК, что «традиционно не будет» комментировать кадровые вопросы.

В пресс-службе губернатора Нижегородской области РБК сказали, что «разные «информированные источники» сообщают об отставке Валерия Шанцева уже лет десять».

«Совпадение это или нет, но обычно это происходит осенью и весной. Валерий Павлинович не в Москве, а в Нижнем Новгороде. Сегодня и завтра он участвует в работе VI Международного бизнес-саммита, на который съехались делегации из 34 зарубежных стран и 37 субъектов Российской Федерации», - заявили в пресс-службе губернатора.

Основная причина обсуждающейся отставки Шанцева - конфликты в региональных элитах, сказали два собеседника РБК, близких к Кремлю.

У Шанцева давний конфликт с экс-мэром Нижнего Новгорода Олегом Сорокиным, говорит еще один близкий к Кремлю собеседник РБК. Вмешиваться в конфликт приходилось в том числе федеральному центру, напомнил он.

Олег Сорокин

В частности, после выборов в заксобрание региона в сентябре 2016 года около двадцати депутатов - сторонников Сорокина направили письмо на имя полпреда президента в Приволжском федеральном округе Михаила Бабича, а также областных прокурора и начальника УФСБ. Авторы обращения жаловались на давление со стороны Шанцева в вопросе избрания спикером регионального парламента губернаторского ставленника Евгения Лебедева. Урегулированием конфликта тогда занималось полпредство, в результате Лебедев все же стал спикером, а часть оппонентов Шанцева получили руководящие посты. Сорокин стал вице-спикером заксобрания.

В декабре 2016 года губернатора публично подверг критике полпред президента в ПФО. Нижегородская область - «один из немногих, даже единственный регион, где ситуация с внутриэлитными конфликтами не просто не купируется, не меняется в лучшую сторону, она все время усугубляется», заявил Бабич на встрече с журналистами. «Здесь постоянная война! И, конечно, мы понимаем, какие это издержки для региона, для социального самочувствия людей», - сказал чиновник.

Нижегородская область находится в сфере особого внимания куратора внутриполитического блока Кремля, первого замглавы администрации президента Сергея Кириенко, который оканчивал Горьковский институт инженеров водного транспорта, затем работал в сфере бизнеса до своего назначения первым замминистра топлива и энергетики в 1997 году. С 2000 по 2005 год Кириенко занимал пост полпреда президента в ПФО.

Кириенко никогда не терял интереса к Нижегородской области, решение об отставке Шанцева не может приниматься без учета его мнения, говорит один из собеседников РБК.

Еще одной причиной отставки главы Нижегородской области может стать возраст, говорят три источника РБК, близких к Кремлю. В июне 2017 года Шанцеву исполнилось 70 лет.

Валерий Шанцев (Фото: Валерий Шарифулин / ТАСС)

Как ранее сообщал РБК, с приходом в администрацию президента Сергея Кириенко внутриполитический блок Кремля разработал новые критерии эффективности губернаторов, которые учитывались во время отставок глав регионов в начале года. Это динамика экономической ситуации, электоральные рейтинги, наличие конфликта элит и коррупционная составляющая. Кроме того, учитывался запрос того или иного региона на обновление.

Шанцев руководит Нижегородской областью с 2005 года. До этого он занимал пост вице-мэра Москвы при Юрии Лужкове.

Уязвимым Шанцева делает совокупность факторов, говорит политолог Виталий Иванов - внутриэлитный конфликт с группой экс-мэра Нижнего Новгорода Сорокина, сложные отношения с полпредством, а также формальный критерий - возраст. «Нужно быть Тулеевым [глава Кемеровской области], чтобы тебе позволили руководить регионом после 70 лет», - резюмирует эксперт.

Поводом для обсуждения отставки Шанцева могли стать внутриэлитные конфликты в регионе, которые продолжились, несмотря на уход мэра города Сорокина со своего поста, подтверждает политолог Михаил Виноградов.

«Нижний Новгород имеет символическое значение для нынешнего руководства внутриполитического блока Кремля, можно говорить о желании продемонстрировать ротацию губернаторского корпуса на примере замены узнаваемых персон», - констатирует эксперт.

Наталья Галимова, Евгения Кузнецова

«Совпадение это или нет, но обычно это происходит осенью и весной. Валерий Павлинович не в Москве, а в Нижнем Новгороде. Сегодня и завтра он участвует в работе VI Международного бизнес-саммита, на который съехались делегации из 34 зарубежных стран и 37 субъектов Российской Федерации», — заявили в пресс-службе губернатора.

Основная причина обсуждающейся отставки Шанцева — конфликты в региональных элитах, сказали два собеседника РБК, близких к Кремлю.

У Шанцева давний конфликт с экс-мэром Нижнего Новгорода Олегом Сорокиным, говорит еще один близкий к Кремлю собеседник РБК. Вмешиваться в конфликт приходилось в том числе федеральному центру, напомнил он.

В частности, после выборов в заксобрание региона в сентябре 2016 года около двадцати депутатов — сторонников Сорокина направили письмо на имя полпреда президента в Приволжском федеральном округе Михаила Бабича, а также областных прокурора и начальника УФСБ. Авторы обращения жаловались на давление со стороны Шанцева в вопросе избрания спикером регионального парламента губернаторского ставленника Евгения Лебедева. Урегулированием конфликта тогда занималось полпредство, в результате Лебедев все же стал спикером, а часть оппонентов Шанцева получили руководящие посты. Сорокин стал вице-спикером заксобрания.

В декабре 2016 года губернатора публично подверг критике полпред президента в ПФО. Нижегородская область — «один из немногих, даже единственный регион, где ситуация с внутриэлитными конфликтами не просто не купируется, не меняется в лучшую сторону, она все время усугубляется», заявил Бабич на встрече с журналистами. «Здесь постоянная война! И, конечно, мы понимаем, какие это издержки для региона, для социального самочувствия людей», — сказал чиновник.

Нижегородская область находится в сфере особого внимания куратора внутриполитического блока Кремля, первого замглавы администрации президента Сергея Кириенко, который оканчивал Горьковский институт инженеров водного транспорта, затем работал в сфере бизнеса до своего назначения первым замминистра топлива и энергетики в 1997 году. С 2000 по 2005 год Кириенко занимал пост полпреда президента в ПФО.

Кириенко никогда не терял интереса к Нижегородской области, решение об отставке Шанцева не может приниматься без учета его мнения, говорит один из собеседников РБК.

Еще одной причиной отставки главы Нижегородской области может стать возраст, говорят три источника РБК, близких к Кремлю. В июне 2017 года Шанцеву исполнилось 70 лет.

Как ранее РБК, с приходом в администрацию президента Сергея Кириенко внутриполитический блок Кремля разработал новые критерии эффективности губернаторов, которые учитывались во время отставок глав регионов в начале года. Это динамика экономической ситуации, электоральные рейтинги, наличие конфликта элит и коррупционная составляющая. Кроме того, учитывался запрос того или иного региона на обновление.

Шанцев руководит Нижегородской областью с 2005 года. До этого он занимал пост вице-мэра Москвы при Юрии Лужкове.

Уязвимым Шанцева делает совокупность факторов, говорит политолог Виталий Иванов — внутриэлитный конфликт с группой экс-мэра Нижнего Новгорода Сорокина, сложные отношения с полпредством, а также формальный критерий — возраст. «Нужно быть Тулеевым [глава Кемеровской области], чтобы тебе позволили руководить регионом после 70 лет», — резюмирует эксперт.

Поводом для обсуждения отставки Шанцева могли стать внутриэлитные конфликты в регионе, которые продолжились, несмотря на уход мэра города Сорокина со своего поста, подтверждает политолог Михаил Виноградов.

«Нижний Новгород имеет символическое значение для нынешнего руководства внутриполитического блока Кремля, можно говорить о желании продемонстрировать ротацию губернаторского корпуса на примере замены узнаваемых персон», — констатирует эксперт.

Во вторник президент назначил главой Нижегородской области Глеба Никитина, бывшего замглавы Минпрома. Новый губернатор обещал обеспечить легитимные президентские выборы и «консолидацию» в регионе

Валерий Шанцев (Фото: Роман Яровицын / «Коммерсантъ»)

​​Во вторник президент Владимир Путин «по собственному желанию» губернатора Нижегородской области Валерия Шанцева, предварительно его орденом «За заслуги перед Отечеством» II степени. Главой региона он назначил Глеба Никитина, 40-летнего заместителя министра промышленности и торговли. Путин попросил его заняться подготовкой региона к чемпионату мира по футболу 2018 года.

В интервью РБК Никитин обеспечить на новом посту легитимные и «без нарушений» президентские выборы. Среди своих первоочередных задач он назвал общественно-политическую «консолидацию», верстку бюджета и подготовку к отопительному сезону. Никитин пообещал не менять команду предшественника и советоваться с Шанцевым о делах в регионе. «Буду, как и раньше, переживать за любимую Нижегородскую область. Но уже в новом качестве», — пообещал Шанцев в своем «Живом журнале».

Если назначенный накануне и.о. губернатора Самарской области Дмитрий Азаров обещал «тотальную ревизию» деятельности команды предшественника Николая Меркушкина, то Никитин настроен обойтись без «тотального аудита» команды Шанцева.

Кто такой Глеб Никитин

Родился в 1977 году в Санкт-Петербурге (Ленинграде), там же окончил Государственный университет экономики и финансов по специальности «финансы и кредит», а позже получил образование в сфере юриспруденции. В 2008 году окончил Российскую академию государственной службы при президенте в Москве. В 2007-2011 годах работал в Федеральном агентстве по управлению госимуществом, сначала в качестве заместителя, затем — в качестве и.о. главы ведомства. В 2012 году Никитин был назначен заместителем министра промышленности и торговли, в 2013-м — первым заместителем.

Ротация продолжается

В понедельник президент отправил в отставку главу Самарской области Николая Меркушкина и сенатора Дмитрия Азарова. Ранее источники РБК , что отставка Шанцева произойдет в рамках осенней ротации глав регионов и что Никитин — на его место. Всего в ходе этой серии отставок свои посты могут оставить до десяти губернаторов, близкие к Кремлю собеседники РБК.

Назначение Никитина и Азарова исполняющими обязанности глав регионов — это продолжение линии на обновление губернаторского корпуса, начатой с выборов 10 сентября, сказал РБК источник во внутриполитическом блоке Кремля. Ставка делается на успешных, имеющих разносторонний опыт управленцев, которые работали как в регионах, так и на федеральном уровне, утверждает собеседник РБК. Связь с субъектом для и.о. губернаторов приветствуется, но не является обязательной, добавил источник во внутриполитическом блоке Кремля. «Важнее потенциал развития [региона], и в этом смысле возраст новых кандидатов на должности губернаторов имеет значение», — резюмировал собеседник РБК. Никитин и Азаров, как и и.о. губернаторов, которые избрались 10 сентября, прошли обучение в РАНХиГС; подготовка списка возможных кандидатов идет по прозрачным критериям, но все кадровые решения принимает президент, сказал источник РБК.

Ранее источники РБК , что во внутриполитическом блоке Кремля разработали новые критерии эффективности губернаторов, которые учитывались во время отставок глав регионов в начале года. Это динамика экономической ситуации, электоральные рейтинги, наличие конфликта элит и коррупционная составляющая. Кроме того, учитывался запрос того или иного региона на обновление.

Глеб Никитин (Фото: Анна Исакова / ТАСС)

Причины перемен

Шанцев руководил регионом с 2005 года, а до этого занимал пост вице-мэра Москвы в правительстве Юрия Лужкова. «Валерий Павлинович — тяжеловес, который обладал и обладает серьезным весом еще со времен работы в мэрии Москвы», — отметил политолог Сергей Мощенков. По его словам, отставка связана не с проблемами в регионе, а с общим курсом власти на омоложение управленческих кадров. Как и близкие к Кремлю источники РБК, политологи называли одной из главных причин отставки Шанцева его возраст: в этом июне ему исполнилось 70 лет. «Нужно быть Тулеевым (глава Кемеровской области. — РБК ), чтобы тебе позволили руководить регионом после 70 лет», — говорил РБК политолог Виталий Иванов.

По мнению Иванова, уязвимым Шанцева делает совокупность факторов, помимо возраста это внутриэлитный конфликт с группой экс-мэра Нижнего Новгорода Олега Сорокина, а также сложные отношения с полпредством. В декабре 2016 года губернатора публично подверг критике полпред президента в Приволжском федеральном округе Михаил Бабич. Он называл область единственный регионом, «где ситуация с внутриэлитными конфликтами не просто не купируется, не меняется в лучшую сторону, она все время усугубляется». «Здесь постоянная война! И, конечно, мы понимаем, какие это издержки для региона, для социального самочувствия людей», — говорил чиновник на встрече с журналистами.

Шанцев — человек с тяжелым характером, но с ним можно договориться, он умеет работать и обеспечивает достойные результаты на выборах, рассказал РБК сам Сорокин, который покинул пост мэра города в 2015 году после конфликта с губернатором. Как уверяет бывший мэр, отставка вызвала недоумение и критику в регионе. «Мы много конфликтовали, кричали, но он выслушивал мое мнение», — подчеркнул Сорокин. По его словам, возраст и здоровье Шанцева нельзя считать причинами для отставки, поскольку его переизбрали три года назад и все в регионе «знали, что он в прекрасной форме и совершенно здоров».

Руководитель фонда «Минченко Консалтинг» Евгений Минченко связал отставку Шанцева с борьбой элитных групп за влияние в регионе. Если Шанцев считался «осколком империи бывшего мэра Москвы», то Никитин, в свою очередь, близок к главе «Роснефти» Игорю Сечину, отметил эксперт. С ним не согласен нижегородский политолог Андрей Вовк, по сведениям которого новый губернатор связан с генеральным директором корпорации «Ростех» Сергеем Чемезовым. Действительно, бывший замминистра в Минпромторге отвечал за взаимодействие с предприятиями госкорпорации, указал глава фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов. Министр торговли и промышленности Денис Мантуров «крайне лоялен» к главе «Ростеха», добавил он.

Нижегородская область находится в сфере особого внимания куратора внутриполитического блока Кремля, первого замглавы администрации президента Сергея Кириенко, который окончил Горьковский институт инженеров водного транспорта, затем работал в сфере бизнеса до своего назначения первым замминистра топлива и энергетики в 1997 году. С 2000 по 2005 год Кириенко занимал пост полпреда президента в Приволжском федеральном округе.